Beteiligungsmanagement der öffentlichen Verwaltung

Das vorliegende Fachbuch gibt Anregungen für ein gutes Beteiligungsmanagement der öffentlichen Verwaltung, ist aber kein juristisches Nachschlagewerk. Es entstand als begleitendes Vorlesungsskript und wendet sich insbesondere an die Studierenden der Verwaltungswissenschaften und Praktiker der Beteiligungsabteilung. Inhaltlich gliedert es sich in 4 Kapitel:

- Kapitel 1 vermittelt insbesondere für fachlich unerfahrene Studierende die nötigen Grundlagen eines Beteiligungsmanagements. Diese komprimierte Darstellung umfasst die aufbauorganisatorische Eingliederung des Beteiligungsmanagements, typische Ausprägungen öffentlicher Unternehmen, geeignete Rechtsformen für Beteiligungen und erklärt ferner die Grundzüge eines PCGK.

- Kapitel 2 schafft mit dem Organisations-Prozess die Voraussetzungen für den erfolgreichen Betrieb eines Beteiligungsmanagements. Ziel ist es, mit Mustervorlagen, Arbeitshilfen und Organisationsleitfäden eine einheitliche Bearbeitung auf hohem fachlichen Niveau über alle Beteiligungen sicherzustellen.

- Kapitel 3 konzentriert sich im Rahmen des Lebenszyklus-Prozesses einer einzelnen Beteiligung auf alle Tätigkeiten, von der Vorgründungsphase, über die Gründungs- oder Erwerbsphase bis hin zur Desinvestitionsphase. Anleitungen und Checklisten sichern ferner eine gleichförmige und vollständige Bearbeitung.

- Kapitel 4 dokumentiert im Prozess eines aktiven Beteiligungsmanagements die sich jährlich wiederholenden Aufgaben für einzelne Beteiligungen im Rahmen der Beteiligungsverwaltung, des Beteiligungscontrollings und der Mandatsträgerbetreuung. Letztlich gewährleistet dieser Prozess eine gleichartige Steuerung der Beteiligungen in hoher Qualität.

Mit diesem Fachbuch wird in wissenschaftlicher Sicht nichts Neues geschaffen. Es fasst vielmehr rechtliche Grundlagen sowie Bewährtes aus Büchern, Zeitschriften, Kongressen und der täglichen Berufserfahrung zusammen. Ziel ist es, Studierenden und jungen Kollegen bei ihrem Einstieg in das Beteiligungsmanagement der öffentlichen Hand praxisbezogen zu unterstützen.

Herr Alfred Bezler kennt die Aufgaben des Beteiligungsmanagements aus verschiedenen Blickwinkeln:

Als Mitarbeiter einer Beratungsgesellschaft war Alfred Bezler Anfang der 1990er-Jahre in der Funktion als Controller bei Bundesbeteiligungen tätig und lernte früh die Zielvorgaben der Stakeholder zu verfolgen und die wirtschaftliche Lage der Beteiligung samt ihrer Leistung in einem Berichtswesen zu präsentieren.

Als Prokurist einer schweizer Aktiengesellschaft war er in den 2000er-Jahren in die Kommunikation zum Hauptgesellschafter eingebunden. Auch unterstützte er die Suche, Auswahl und den Kauf von Beteiligungen und wirkte bei Neugründungen mit. Später leitete er für ein Softwarehaus u.a. den Aufbau einer Beteiligungsdatenbank.

Zwischenzeitlich ist er bei einer Obersten Dienstbehörde im Bereich der Beteiligungsaufsicht beschäftigt. Ferner steuert er als Aufsichtsrat die Umsetzung der Interessen der Eigentümer und überwacht das operative Geschehen.

Parallel lehrt Herr Alfred Bezler seit 2009 an Hochschulen für öffentliche Verwaltung u. a. Beteiligungscontrolling. Wiederholt wurde er zum Dozenten des Jahres gewählt.

Diese Synergie aus langjähriger praktischer Erfahrung und theoretischer Lehrtätigkeit findet sich in seinem Buch wieder. Daher richtet es sich neben den Studierenden auch an Praktiker der öffentlichen Hand.